Un momento hamiltoniano? Riflessione interdisciplinare comparata tra Stati Uniti e Unione europea sul problema del debito

[Ita:]Il Piano per la Ripresa e la Resilienza approvato dal Consiglio europeo del 17-21 luglio 2020, e denominato Next Generation EU, rappresenta una decisione di straordinaria rilevanza nella storia recente dell’integrazione europea: una rilevanza non solo quantitativa, per il complessivo valore del piano, ma anche qualitativa, per la decisione di autorizzare la Commissione a reperire ben 750 miliardi di euro sui mercati internazionali, attraverso l’emissione di titoli di debito europei. È proprio quest’ultima caratteristica del piano ad aver portato molti studiosi, opinionisti e personalità di alto profilo istituzionale a parlare di un “momento hamiltoniano” dell’Europa, con riferimento al processo di integrazione finanziaria e fiscale alle origini dell’esperienza federale statunitense. Prendendo spunto dalla letteratura comparata sui federalismi, con una particolare attenzione agli studi che mettono a confronto il caso statunitense con quello europeo, il presente saggio propone una comparazione diacronica tra le misure finanziarie e fiscali adottate dai patrioti americani per risollevare le sorti della Repubblica nel mezzo della Guerra d’Indipendenza, e le misure europee di contrasto allo shock economico seguito alla pandemia di Covid-19, allo scopo di saggiare la bontà dell’analogia storica che attribuisce alla presente congiuntura europea il titolo di “momento hamiltoniano”. A tal fine, il saggio adotta un approccio interdisciplinare che unisce gli strumenti euristici della storia delle istituzioni a una puntuale analisi del quadro giuridico europeo.