L’attivazione fuori mercato nelle misure di contrasto alla povertà: i Progetti utili alla collettività come opportunità per i più vulnerabili

[Ita:]Le misure di contrasto alla povertà e in particolare gli schemi di reddito minimo, pienamente collocate dentro il paradigma del social investment e dell’attivazione, hanno incorporato in tutta Europa la logica di fondo dell’inclusione attiva e i vincoli di condizionalità per la fruizione dei trasferimenti economici di sostegno del reddito. Nella maggior parte dei Paesi questo approccio ha assunto nel tempo un profilo workfarista, prediligendo la declinazione lavorista sia delle condizionalità sia dell’attivazione. In questo solco si inserisce, con alcune specificità, l’Italia. L’articolo si concentra sui Progetti utili alla collettività, inseriti tra le forme di condizionalità e attivazione dal Reddito di Cittadinanza e - guardando anche alle recenti misure introdotte dal Governo Meloni, l’Assegno di Inclusione e il Supporto per la Formazione e il Lavoro - ne investiga l’attuazione. L’obiettivo è comprendere se l’obbligatorietà di adesione ai PUC per tutti i beneficiari del RdC privi di esenzioni, senza considerare l’effettivo grado di occupabilità dei percettori, accentui la finalità di mera controprestazione a discapito della finalità di empowerment che si potrebbe dispiegare con una più mirata targettizzazione sui soggetti maggiormente vulnerabili e lontani dal mercato del lavoro, come sembra suggerire l’esperienza internazionale. Nello specifico l’articolo si interroga sulla torsione workfarista delle politiche di contrasto alla povertà inquadrando l’Italia nel contesto europeo, utilizzando i PUC come punto di osservazione in relazione all’ambivalenza che li caratterizza tra welfare ordeals e capacitazione.