La normazione governativa come funzione amministrativa. Qualificazione teorica e conseguenze organizzative

Matteo Milanesi

La normazione governativa come funzione amministrativa. Qualificazione teorica e conseguenze organizzative

Translated title of the contribution: [Autom. eng. transl.] Government regulation as an administrative function. Theoretical qualification and organizational consequences

Matteo Milanesi

Research output: Contribution to journal › Article

Abstract

The paper analyses the policy making activity of the Italian Government by the focus of administrative law. After seeing the procedural passages of the iter legis, it aims to comprehend the fundamental lines of the organisation of legislative offices, including the labour regulation of the functionaries who are involved in them. It also investigates the differences between staff and line. Moving from the different activities that are made by these offices, the paper also aims to demonstrate that policy making is an administrative attribution and not only a mere competence. In consequence of that, it suggests some reform proposals concerning the organization chart of the executive.

Translated title of the contribution	[Autom. eng. transl.] Government regulation as an administrative function. Theoretical qualification and organizational consequences
Original language	Italian
Pages (from-to)	1-22
Number of pages	22
Journal	RIVISTA TRIMESTRALE DI SCIENZA DELL'AMMINISTRAZIONE
Publication status	Published - 2024
Externally published	Yes

Keywords

Government, legislative offices, policy making, administrative functions
Governo, uffici legislativi, normazione, funzioni amministrative

Cite this

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title = "La normazione governativa come funzione amministrativa. Qualificazione teorica e conseguenze organizzative",

abstract = "[Ita:]Il contributo analizza l{\textquoteright}attivit{\`a} normativa del Governo impiegando le categorie del diritto amministrativo. Esaminati gli essenziali passaggi procedimentali, lo studio si interroga sull{\textquoteright}organizzazione degli Uffici coinvolti in tale iter e sul regime giuslavoristico del personale che ivi presta il proprio lavoro. Si sofferma, inoltre, sul concetto di «diretta collaborazione», approfondendo la ratio del binomio line/staff. Rilevata la pluralit{\`a} di funzioni che caratterizza tanto gli Uffici legislativi dei Ministeri quanto il Dipartimento per gli Affari Giuridici e Legislativi della Presidenza del Consiglio, nonch{\'e} la diversa natura delle medesime, lo scritto sostiene la tesi secondo cui la normazione di Governo assume, nella propria eterogeneit{\`a}, i caratteri di un{\textquoteright}attribuzione amministrativa e non gi{\`a} di una mera competenza. Di conseguenza, formula alcune proposte di riforma in punto di riordino delle strutture coinvolte, evidenziando la necessit{\`a} di slegare taluni servizi dal vincolo fiduciario, con il fine ultimo di assicurare ai medesimi una maggiore indipendenza dalla politica.",

keywords = "Government, legislative offices, policy making, administrative functions, Governo, uffici legislativi, normazione, funzioni amministrative, Government, legislative offices, policy making, administrative functions, Governo, uffici legislativi, normazione, funzioni amministrative",

author = "Matteo Milanesi",

year = "2024",

language = "Italian",

pages = "1--22",

journal = "RIVISTA TRIMESTRALE DI SCIENZA DELL'AMMINISTRAZIONE",

issn = "1972-4942",

publisher = "[S. l.]: [s. n.], 2016- Milano : Franco Angeli",

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TY - JOUR

T1 - La normazione governativa come funzione amministrativa. Qualificazione teorica e conseguenze organizzative

AU - Milanesi, Matteo

PY - 2024

Y1 - 2024

N2 - [Ita:]Il contributo analizza l’attività normativa del Governo impiegando le categorie del diritto amministrativo. Esaminati gli essenziali passaggi procedimentali, lo studio si interroga sull’organizzazione degli Uffici coinvolti in tale iter e sul regime giuslavoristico del personale che ivi presta il proprio lavoro. Si sofferma, inoltre, sul concetto di «diretta collaborazione», approfondendo la ratio del binomio line/staff. Rilevata la pluralità di funzioni che caratterizza tanto gli Uffici legislativi dei Ministeri quanto il Dipartimento per gli Affari Giuridici e Legislativi della Presidenza del Consiglio, nonché la diversa natura delle medesime, lo scritto sostiene la tesi secondo cui la normazione di Governo assume, nella propria eterogeneità, i caratteri di un’attribuzione amministrativa e non già di una mera competenza. Di conseguenza, formula alcune proposte di riforma in punto di riordino delle strutture coinvolte, evidenziando la necessità di slegare taluni servizi dal vincolo fiduciario, con il fine ultimo di assicurare ai medesimi una maggiore indipendenza dalla politica.

AB - [Ita:]Il contributo analizza l’attività normativa del Governo impiegando le categorie del diritto amministrativo. Esaminati gli essenziali passaggi procedimentali, lo studio si interroga sull’organizzazione degli Uffici coinvolti in tale iter e sul regime giuslavoristico del personale che ivi presta il proprio lavoro. Si sofferma, inoltre, sul concetto di «diretta collaborazione», approfondendo la ratio del binomio line/staff. Rilevata la pluralità di funzioni che caratterizza tanto gli Uffici legislativi dei Ministeri quanto il Dipartimento per gli Affari Giuridici e Legislativi della Presidenza del Consiglio, nonché la diversa natura delle medesime, lo scritto sostiene la tesi secondo cui la normazione di Governo assume, nella propria eterogeneità, i caratteri di un’attribuzione amministrativa e non già di una mera competenza. Di conseguenza, formula alcune proposte di riforma in punto di riordino delle strutture coinvolte, evidenziando la necessità di slegare taluni servizi dal vincolo fiduciario, con il fine ultimo di assicurare ai medesimi una maggiore indipendenza dalla politica.

KW - Government, legislative offices, policy making, administrative functions

KW - Governo, uffici legislativi, normazione, funzioni amministrative

KW - Government, legislative offices, policy making, administrative functions

KW - Governo, uffici legislativi, normazione, funzioni amministrative

UR - http://hdl.handle.net/10807/298266

M3 - Articolo in rivista

SN - 1972-4942

SP - 1

EP - 22

JO - RIVISTA TRIMESTRALE DI SCIENZA DELL'AMMINISTRAZIONE

JF - RIVISTA TRIMESTRALE DI SCIENZA DELL'AMMINISTRAZIONE

ER -

La normazione governativa come funzione amministrativa. Qualificazione teorica e conseguenze organizzative

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